基于中国式扶贫实践的给付行政法治创新

中国式扶贫实践推动形成了中国式给付行政的法治模式，即以发展型给付为基础逻辑，以共享型给付为长远目标的新型给付行政。发展型给付源于公民发展权保障国家义务，是在绝对贫困治理阶段，通过社会整体性发展累积给付资源，助推个体民生保障之给付行政。共享型给付源于公民共享权保障国家义务，是在相对贫困治理阶段，通过均等化公共供给与优化分配机制，追求实现共同富裕目标下的共享发展成果之给付行政。发展型给付与共享型给付，共同实现了对给付行政法治的创新再造：确立了“更多更公平的共享”给付原则，衍化出覆盖生存、发展和共享利益保障的给付模式，衍生出积极作为的最佳给付行政职能。特别是共享给付目标的确立，是在分配方式方面对“中国式现代化”最生动的诠释。发展型给付与共享型给付的法治理论凝成，将为全球贫困治理提供中国智慧和中国方案。...