修复生态环境责任的实证解析

修复生态环境责任在实践中面临两大难题：一是生态环境损害难以认定；二是修复的裁判要求难以达到妥当程度。对此，需结合法律规范和司法判决，对“生态环境损害”和“修复”进行解析。对生态环境损害的认识应在两方面展开：一是损害是生态环境的物理、化学、生物特性的不利改变以及提供生态系统服务能力的破坏、损伤；二是损害应可评估。基于修复范围、标准、方式、方案的限定和筛选，裁判中的修复要求应作出尽可能精确的妥当表达。“修复生态环境”与民法中的“恢复原状”存在很大差异，在救济对象、标准、方式等方面两者无法相提并论。民法总则未将“修复生态环境”纳入民事责任承担方式，是科学、妥当的安排。...